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文 甲山林集團 整合傳播部企劃製作
「第一鏟開地平安,興建順利!」鑼鼓聲中,新北市長侯友宜堅定灑落手中金鏟子的土,為新北市第二行政中心的奠基開啟序幕—2022年1月13日的開工典禮上,侯友宜宣示,第二行政中心預計在2026年12月完工,將提供32,000坪辦公空間,預計新北市警察局、衛生局、交通局等單位、約3,000市府員工將進駐,北台灣的未來,從三重一步步邁開。
新北市政府近年來積極推動「翻轉新北」政策,期望全面性地透過都市更新;「三環六線」軌道運輸系統的建置;新莊塭仔圳、五股垃圾山及蘆南蘆北都更重劃。
建構新板特區、新莊副都心與三重新北市第二行政中心為新的大台北軸心,由「點、線、面」全面翻轉新北市樣貌。
而2022年1月新北市第二行政中心這場開工典禮,堪稱近年來北台灣最具指標性的公共建設之一,背後,意味著新北市決心帶動大漢溪以北(溪北)地區的經濟轉型,專家解讀,區域的產業發展與建設規劃,往往牽動居住環境的品質,而既定環境風貌得以改變,需透過都市更新或變更來實現。以近期通過新北市都市計畫委員會審議的三重行政園區都市計變更案來說,該區從工業區轉變為行政區,會對居住環境帶來很大的改變。
告別灰色工業區,三重晉升為鍍金新北市發展軸心
新北市將以新店十四張到蘆南、蘆北為南北端點,打造三條微笑曲線,加上板橋新板特區、新莊副都心與三重第二行政中心的三大軸心,推動整體開發。
侯友宜宣示。過去,新北市仰賴新板特區帶動溪南(大漢溪以南)發展,未來,新北市第二行政中心將帶動新莊、三蘆等地區,完工後,會有市民廣場、公園及一至六樓空間提供民眾使用,另外開闢公共停車場,預計可提供990輛汽車及3,000輛機車停放。

關鍵字
快速掃描新北市第二行政中心
位 置:緊鄰捷運先嗇宮站2 號/ 3 號出口
建築師:日本建築大師丹下憲孝操刀設計大樓外觀
基地面積:約9,668 平方公尺
容納辦公人數:3,000 名
建築規劃: 地下4 層、地上26 層鋼骨建築物,可提供約32,000坪辦公空間
進駐行政單位: 警察局、衛生局、交通局、勞工局、消防局
EOC(災害應變中心)、文化局等
第二行政中心建築師丹下憲孝受訪時曾表示,當初設計第二行政中心的靈感,是要讓公務人員在綠建築的舒適環境辦公;台灣設計研究院長張基義也誇讚新北市施政團隊最具執行力及魄力,積極將設計美學導入政府施政策略,打造讓大家都認同的新北品牌。
而新北市城鄉局長黃國峰曾受訪時也進一步表示,
期盼能藉新北市第二行政中心,提升公共服務品質,活絡三重舊城區的都市機能,帶動地區發展
此外,三重行政園區未來將串聯板橋行政園區、新莊副都心的中央合署辦公大樓,建構出新北市的三大發展軸心,並翻轉三重既定的工業區環境樣貌。
那麼,新北市民眾可以期待一棟怎樣的「第二行政中心」?
侯友宜透露,「新北市第二行政中心的目標,將是取得黃金級綠建築及銅級智慧建築,營運階段則朝向碳中和努力;同時,在建築結構上提升耐震係數,當重大災害發生時,可作為集合防災救災及治安等系統的指揮中心。」

有誠意的公益回饋,成為三重變身的關鍵
翻開「擬定三重都市計畫細部計畫」,新北市第二行政中心位於先嗇宮捷運站旁,配合大眾運輸導向發展(Transit-Oriented Development,TOD)的發展政策,於2019年12月通過新北市都市計畫委員會審議,將乙種工業區變更為特定專用區、公園用地、廣場用地及道路用地。
近年來,新北市在工業區變時,都要求有「共公益性回饋」,而新北市第二行政中心的土地,正來自於開發商願意回饋捐贈、興建特定專用區—新北市第二行政中心所在地的「前身」,是味全公司三重食品廠,屬於乙種工業區,佔地達五.六公頃,開發商斥資130億元買下頂率開發股權、味全三重新燕廠土地以及周邊逾千坪土地。
根據新北市府城鄉發展局規劃,該地會變更為住宅、商業與特定專用區,新北市政府獲回饋超過17,500平方公尺的公共設施用地,包括公園、廣場、道路等,另再獲捐9,668.82平方公尺的可建築土地可興建新北市第二行政中心。
「東森電視總部」同步進駐,投資金額上看191億元
專家分析,都市更新讓新北市政府點頭的幕後,是侯友宜上任後,力推「都更三箭」政策的魄力,而此開發案符合了「都更三箭」當中第一箭、第二箭的優惠容積獎勵,包括新北市35個捷運站及火車站出入口一定範圍內建築,在一定條件下提供公益性設施,可申請最高50%增額容積;臨20公尺以上主要幹道旁都更案,同時捐贈老人活動、公共托老、公共托育及社會住宅(含中繼住宅)或其他公益性設施,可申請最高基準容積加給20%──
新北市第二行政中心周遭的開發案,也成為新政策第一件符合一箭及二箭的個案,堪稱頗有誠意、公部門與私人企業雙贏的公益捐贈。

在新北市政府大力改造三重的同時,媒體業巨擘也同步邁開步伐,位於新北市三重區重新路、光復路口的
「東森電視總部」,同樣緊鄰捷運先嗇宮站,結構相當方正,「東森電視總部」已於2022年9月開工,預計2026年完工,屆時東森電視全部員工都會到此辦公。
媒體業內人士評估,東森電視進駐後,將帶動新北市媒體產業發展,預估投資金額191億元、營運期間平均每年大約可創造約60億元生產總額,且該案變更開發後,每年約可挹注新北市3.5億元的稅收。
500億元住宅案2022年下半年登場,透過新北市政府與建商合作,三重不僅會有新北市第二行政中心、東森電視總部、面積上看2,480坪的公園綠地,還規劃有8棟住宅大樓,從總銷售金額來看,將是近年來新北市重要的指標建案。
在第二行政中心動工前,2021年12月,這片素地舉辦了卡司陣容堅強的愛心演唱會,甲山林集團董事長祝文宇現場受訪時坦言,扣除新北市第二行政中心與東森電視總部所需的基地之後,剩下的土地預計規劃8棟住宅,分兩期銷售,第一期住宅基地面積達5,708.5坪,規劃地上28層、地下3層、2∼4房住宅格局,總戶數達1,230戶以及34間店面。
而曾任理化老師、國中校長,一路躍升為教育局長、環保局長等不同崗位的新北副市長劉和然,也出席了這場公益演唱會,他不僅號召民眾發揮愛心,守護更多弱勢家庭與孩童,在現場也表示,新北市第二行政中心落成後,將有文化局、衛生局、警察局、勞工局、交通監控中心、災害應變中心及三重衛生所等單位進駐,提供大漢溪以北地區民眾整合性的公共服務。愛山林建設總經理張境在認為,2022年房地產巿場「價漲量穩」,自住者的換屋需求仍在,初步來看,房價穩中求進,但若土地標售再度造成地價大漲,整體漲幅會擴大;從總體經濟的角度切入,台灣經濟成長不錯,國民所得接近韓國,台灣整體購買力優於韓國,在大環境頗佳下,房巿可望穩健發展。

新北市要「做大市」,驅動關鍵在三重
回首二○二○年十二月,新北市升格即將滿十年之際,侯友宜在市政會議上宣示,新北市未來十年將以人口、地理、科技三大方向,建構智能國際的大城市,透過軌道建設,串聯板橋行政中心、新莊副都心、三重第二行政中心三大軸心,以沿線廊帶推動都市更新與土地開發,打造都市新風貌—解讀背後的意義,三重扮演重要關鍵。
侯友宜表示,新北市是全國最大的城市,如果可以跟國際接軌,就能帶動全台發展,新北市要「做大市」也要「做大事」,讓未來的十年展現不一樣的格局,變成一個榮耀的城市。從房價來看,2021年中旬,新北市三重地政事務所發布報告,三重地政事務所主任林圭宏表示,三蘆地區因早期開發等歷史因素,產生特殊的宮廟文化地景,眾多宮廟不僅歷史悠久、極具地方特色,久而久之更形成了一定範圍的生活圈;隨著二重疏洪道兩側及仁義自辦重劃區持續發展,加上未來第二行政中心、捷運環狀線北環段、蘆南、蘆北整體開發區等建設,勢必將為三蘆地區的眾多生活圈,帶來許多正面效益。
而從三蘆六間宮廟周邊實登資訊可知,最受買受人青睞之建物型態為電梯大樓華廈(2,274件,60%),其次為公寓(1,413件,37%),而在整體交易中,轄內六間宮廟周邊500公尺內住宅之平均屋齡及建物面積,其中先嗇宮周邊因位處二重疏洪道兩側重劃區之左岸,近年來受到不少新建案產品推出之影響,屋齡較新,且建物規劃的面積也比較大;義天宮及德林寺因周邊建物型態以老舊公寓為主,屋齡較舊,且建物面積較小。
建商插旗!三重地價、房屋銷量雙雙喊漲
近年來三重房市買氣熱絡,重劃區的開發與交通建設加持功不可沒,尤其是機捷、環狀線開通後,沿線重劃區更成為建商獵地的一級戰區;2021年4月,新北地政局標售三重區二重疏洪道重劃區土地,就吸引多家大型建商搶標,最高單價土地甚至創下每坪171萬元的區域次高紀錄,讓該重劃區瞬間成為市場焦點。擁有仁義、二重兩大重劃區的三重區,儼然已經是建商重點布局區域,之前標售的二重疏洪道重劃區土地中,三筆住宅區土地最終都溢價標脫,最受矚目的三重段174號土地,因擁有近2,000坪的完整面積,共引來17封標單搶標,最後由國泰建設以總價33.9億元得標,溢價率高達71.37%。
房地產專家指出,從標售結果來看,建商對於三重區推案信心滿滿, 而國內指標建商以高出區域行情甚多的高價出手,志在一舉突破區域房價天花板。
國泰建設此次得標土地單價每坪171萬元,不僅創下該重劃區歷來標售的住宅區土地次高價,換算未來的推案單價勢必上看7∼8字頭。
根據統計,三重設籍人口超過三十八萬人,僅次於板橋、新莊、中和等行政區,區域自用與換屋等剛性需求旺盛,加上擁有「一橋到北市」的交通與地理優勢,廣受雙北通勤族的青睞,這也是新北市政府第二行政中心花落三重的關鍵原因。
根據東森房屋統計近三年,新北市三重區的公寓、大樓房價,各有十六.八%、十四.七%的增幅;專家深入分析,三重區房市在二○二一年疫情過後,隨著資金流向房市,中古大樓從過去平均落在每坪四十五萬元上下,到解封後平均開價已站穩五字頭,目前區域內新成屋大樓的價格約落在六十萬元之間,亦有多案均已站穩七字頭。
先嗇宮站通車以來房市夯!周邊交易量成長十倍
而先嗇宮站通車以來,周邊迄今交易量持續成長,
根據信義房屋統計捷運周邊站點實價資料,自2012年捷運先嗇宮站啟用後,捷運先嗇宮站周邊的交易量與房價就穩定成長,拿2020年交易量與2012年相比,成長十倍,平均每坪單價漲幅也超過一成。
二重疏洪道重劃區左岸鄰近工業區,藍天電腦、群光電子、春源鋼鐵等十多家上市櫃公司已在當地蓋總部大樓,形成總部經濟;而中美貿易戰後,台商資金大舉回流,在台找尋土地設置廠辦,但台北市人口與土地已飽和,獵地轉向離台北市一橋之隔的三重區,吸引更多企業在此群聚設立總部。二重疏洪道重劃區左右岸以淡水河為界,左岸鄰近捷運先嗇宮站,右岸鄰近捷運三重站,兩地僅一橋之隔,專家認為,考量交通便捷性,右岸三重站周邊的買盤,開始外溢至左岸的先嗇宮站。
以學校改建為風向球,先嗇宮開始變身
從新北市第二行政中心、東森電視總部,第一期近四百億住宅案齊發,三重的變身市民有目共睹,而對於房市敏銳度更高、將房地產納入資產配置的投資者而言,還有一項指標可以參考—就是學校。
距離捷運先嗇宮站僅650公尺的新北市三重區興穀國小,2017年動工改建老舊校舍,第一期工程在2021年9月完工,侯友宜前往視察學生使用情形,即便考量防疫,侯友宜一行人雖然沒有進入校園,還是特地造訪一旁正在施工中的社福大樓工地鳥瞰。
新北市政府指出,興穀國小成立於一九六九年,大部分校舍已超過使用年限,為維護學生上學安全,共投入三億三千餘萬元經費辦理校舍拆除整建,並結合校地旁的公園用地做整體規劃,形塑三重先嗇宮一帶的教育、托育及高齡照護環境。
侯友宜在勘察時,也表示,未來除了風貌嶄新與設備完善的校舍,也將提供社區七十三格的室內停車位;拆除騰空後舊校舍用地,將翻轉做為公托、日照中心、活動中心及公園空間,為都市緊湊空間紋理中,增加綠意及活動空間。
見微知著,新北市府已經「預見」將來大量進駐人口衍生的停車需求,興穀國小校舍操場下方一併共構興建地下停車場,預計提供三百二十一格汽車位及六十八格機車位,就是要舒緩先嗇宮及社區周邊停車問題。

建設三重,爭取增設機場捷運A2a站
對於新北市的發展,新北市三重區區長陳奇正說,以行政中心的軌跡來切入,從板橋、新莊到三重,大眾運輸和產業聚落密不可分,在三重跑行程一年多以來,從教育、產業到交通建設,新北市政府各單位齊心協力,為三重區民打造優質優的生活空間,實現簡政便民的理想;針對新北市第二行政中心,侯友宜市長已經定位是「智慧科技」的新大樓,標高二十六層樓的建築,也勢必是新北市的新地標,同時會帶動周邊產業的發展。
陳奇正進一步指出,儘管三重已有三條捷運線、七個捷運車站,目前也跟中央積極爭取,在桃園機場捷運增設站點;桃園機場捷運已有A2三重站,期待增設的A2a站,規劃在二重抽水站北側越堤道上方、A5a站位於新北大道、民生路口附近。
根據新北市政府捷運工程局規劃,A2a目前是二重公園用地、A5a站透過塭仔圳重劃取得,兩站的用地都沒有問題,就等計畫通過;陳奇正也希望,交通的便捷性,持續帶動民眾在三重落地生根、置產。
公園三重,生活優質吸引新富族從數據來看三重區,人口目前是台灣直轄市行政區中,排名第六,僅次於新北市板橋區、桃園市桃園區、桃園市中壢區、新北市新莊區、新北市中和區;但從公園數量上,陳奇正分析,
三重區算是新北市各行政區中,首屈一指者,大大小小共有超過70座公園,2022年預計再增加三座公園。
以2021年來說,一塊位在三重區環河南路與成功二街交叉口的土地(原為憲兵隊機關用地),因長期閒置未用,又處於三重邊陲地帶,常遭民眾丟棄垃圾,甚至是工程廢棄物,區公所歷經半年整建,打造出面積近三條捷運線、七個捷運車站,目前也跟中央積極爭取,在桃園機場捷運增設站點;桃園機場捷運已有A2三重站,期待增設的A2a站,規劃在二重抽水站北側越堤道上方、A5a站位於新北大道、民生路口附近。
根據新北市政府捷運工程局規劃,A2a目前是二重公園用地、A5a站透過塭仔圳重劃取得,兩站的用地都沒有問題,就等計畫通過;陳奇正也希望,交通的便捷性,持續帶動民眾在三重落地生根、置產。
公園三重,生活優質吸引新富族
從數據來看三重區,人口目前是台灣直轄市行政區中,排名第六,僅次於新北市板橋區、桃園市桃園區、桃園市中壢區、新北市新莊區、新北市中和區;但從公園數量上,陳奇正分析,
三重區算是新北市各行政區中,首屈一指者,大大小小共有超過70座公園,2022年預計再增加三座公園。
以2021年來說,一塊位在三重區環河南路與成功二街交叉口的土地(原為憲兵隊機關用地),因長期閒置未用,又處於三重邊陲地帶,常遭民眾丟棄垃圾,甚至是工程廢棄物,區公所歷經半年整建,打造出面積近一千坪,符合新北綠家園計畫的空間,走進園區內,可見草皮、綠地,清新視野,享有清風拂來的悠閒原野遼闊感,同時設有成人體健設施及兒童遊戲場,提供民眾舒適安全的運動遊憩空間 ──這也讓房市專家觀察,三重區可一橋進台北市,房價又相對超值,公園空間結合創新產業、科技園區的成形,頗能吸引年輕上班族願意在此置產。
永續三重,五年內將展新風貌
至於年輕人最在意的「永續」,三重也不落人後,不少三重區的里民活動中心設置了「綠屋頂」,可以種菜,甚至種草莓、番茄,在老人共餐時一起分享;以「綠能節電」,則是設置太陽板,提供活動中心部分電力;在鼓勵「綠色運輸」上,三重設置多處YouBike站點,結合免費社區巴士,就是要讓三重人可以更輕鬆、更自在穿梭於大街小巷。
身處全球減碳的大趨勢,新北市長侯友宜於2021年422地球日率全國之先,宣布「零碳翻轉、新北先行」,陳奇正直言,要達到碳中和的目標,公、私部門必須要協力,隨著產業升級,加上企業總部進駐,產業轉型態勢明顯,在新北市政府要求之下,可以發現先嗇宮一帶的住宅、商辦,同樣愈來愈融入低碳、甚至零碳思維,生活圈在五年內,會愈來愈不一樣 ──相信,這也是三重愈來愈年輕的關鍵。
新北市三重區公所區長陳奇正專訪
三重的進步「有目共睹」
2020 年6 月就任的新北市三重區長陳奇正,對三重的改變最有感!他觀察,受薪階級想要買房子,在大台北的房價下,只能「往外圍搬」,
而三重區算是「新蛋黃」,除了坐擁三條捷運路線、七個捷運站,與台北市更有七座橋樑互相銜接,住在三重區任何一點,大概十分鐘就可以上高速公路。
陳奇正接受專訪時表示,早期的「台北縣三重市」是不少中南部鄉親到大台北打拚的落腳處,尤其是雲林鄉親,以三重119 位里長來說,有接近三分之一都有雲林的背景,儘管從戶籍統計來看,三重區有38 萬1 千多人,實際上居住的人口應該有40 萬人以上,為新北人口數第三。
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